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May 11, 2023

EE. UU. Semanal

Con esta serie de actualizaciones semanales, WOLA busca cubrir los aspectos más importantes

Con esta serie de actualizaciones semanales, WOLA busca cubrir los acontecimientos más importantes en la frontera entre Estados Unidos y México. Vea las últimas actualizaciones semanales aquí.

Las actualizaciones fronterizas se pausarán durante las próximas dos semanas mientras el personal se toma vacaciones. Reanudaremos la publicación el 23 de junio.

Datos muy preliminares indican que, luego de una fuerte caída en los días posteriores al fin de la política del Título 42, el número de migrantes con destino a EE. UU. se estabilizó o comenzó a aumentar nuevamente. Mientras tanto, los refugios están llenos en gran parte de México, donde las autoridades continúan trasladando grandes cantidades de migrantes hacia la frontera sur del país.

Los solicitantes de asilo que no han podido asegurar las citas de "CBP One" han comenzado a hacer fila, durante días, en los puertos de entrada en Nogales y Tijuana. La situación se asemeja a la práctica de "medición" de CBP, que limita el acceso de los solicitantes de asilo a los puertos de entrada y solo permite que se procese un pequeño número por día, que un tribunal federal declaró ilegal en 2020.

Han surgido algunos detalles más sobre la muerte el 18 de mayo de Raymond Mattia, un hombre de 58 años baleado varias veces por la Patrulla Fronteriza, mientras aparentemente estaba desarmado, en el patio delantero de su casa en la Reserva Nacional Tohono O'Odham en Arizona. . Familiares y amigos han realizado protestas y están presionando para que se rindan cuentas.

Han pasado tres semanas desde el final de la política del Título 42 de la era de la pandemia, que expulsó a los migrantes 2.8 millones de veces de la frontera entre Estados Unidos y México durante 38 meses, independientemente de las necesidades de asilo. Contrariamente a muchas predicciones, el período posterior al final del Título 42 vio una fuerte caída en la cantidad de migrantes encontrados en la frontera, desde un máximo de principios de mayo de más de 10,000 por día a un mínimo de mediados de mayo de menos de 3,000 por día. (Vea la actualización de la frontera del 19 de mayo de WOLA).

Es poco probable que esta caída persista por mucho tiempo, ylos primeros indicios apuntan a que el número de encuentros con migrantes ya comienza a recuperarse después de tocar su nivel más bajo.

La rápida caída después del 11 de mayo, el último día del Título 42, probablemente se debió a que los inmigrantes adoptaron una postura de "esperar y ver" en medio de la incertidumbre sobre las nuevas políticas de la administración Biden. El 10 de mayo, los departamentos de Seguridad Nacional y Justicia establecieron una nueva regla administrativa que restringe el acceso al asilo, con algunas excepciones, para todos los migrantes no mexicanos (1) que no fueron rechazados primero para asilo en otro país a través del cual aprobado, y (2) que no hizo una cita en un puerto de entrada terrestre (cruce fronterizo oficial) utilizando la aplicación para teléfonos inteligentes de CBP, CBP One. Los ciudadanos de Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela que cumplan con ambas condiciones pueden ser deportados a México.

A falta de claridad sobre cómo se desarrollará esta regla, los migrantes que tienen la intención de buscar asilo están cruzando en cantidades mucho menores, al menos por ahora. Pero los datos muy parciales parecen apuntar a que las cifras generales de migración aumentan ligeramente durante los últimos días de mayo.

A lo largo de la ruta que toman los migrantes con destino a EE. UU., las autoridades migratorias de la mayoría de los países comparten datos mensuales dentro de las dos o tres semanas posteriores a la finalización del mes. Mientras esperamos estos datos, tenemos pistas parciales sobre cómo han sido los flujos migratorios posteriores al 11 de mayo. Sin embargo, los pocos indicadores disponibles confirman en su mayoría la idea de una reducción de la migración seguida de un aumento gradual.

En elEstados Unidos , la cuenta de Twitter del jefe de la Patrulla Fronteriza, Raúl Ortiz, comparte actualizaciones periódicas con algunas de las estadísticas de aplicación de la agencia de días anteriores. Durante mayo, estos muestran que las detenciones de migrantes de la Patrulla Fronteriza aumentaron durante el primer tercio del mes, disminuyeron durante el segundo tercio y se estabilizaron o incluso se recuperaron un poco durante el último tercio.

Los tuits de "la semana pasada" de Ortiz muestran una disminución continua desde el 11 de mayo: un promedio diario de 7850 detenciones el 6 de mayo, 9680 el 12 de mayo, 4068 el 19 de mayo y 3149 el 26 de mayo. Sin embargo, "las últimas 96 horas" El tuit publicado el 30 de mayo mostró un promedio diario superior al de las dos actualizaciones anteriores de Ortiz: 3.396 detenciones por día.Eso es un 16 por ciento más de lo que el Jefe había informado en las "últimas 72 horas".tuit 8 días antes, el 22 de mayo (2.917).

Tenemos datos casi en tiempo real de la Patrulla FronterizaEl Paso Sector, gracias a un "tablero" que el gobierno municipal de El Paso, Texas, publica en su sitio web. Ese recurso no muestra ningún aumento en la migración durante los últimos días de mayo. Muestra promedios de 7 días de 1522 detenciones de migrantes de la Patrulla Fronteriza por día durante la semana que termina el 14 de mayo, 734 por día la semana que termina el 21 de mayo y 672 por día la semana que termina el 28 de mayo. Al 31 de mayo, el promedio de 7 días en El Paso se había reducido a 543.

La estabilización, o ligero aumento, que indican los tuits del jefe Ortiz no parece estar ocurriendo en El Paso.

Hondurases el único país a lo largo de la ruta migratoria que comparte datos públicamente casi en tiempo real.Sus primeros datos parecen apuntar a un aumento reciente en la migración que transita por Honduras, después de solo una modesta disminución.

El número de migrantes que se registraron con las autoridades hondureñas alcanzó un promedio de 918 por día del 1 al 10 de mayo, al final del período del Título 42. Eso cayó a 805 por día la semana siguiente y 690 la semana siguiente. Curiosamente, la caída de la semana 1 posterior al Título 42 a la semana 2 fue completamente venezolana: la población de migrantes no venezolanos en realidad aumentó.

Luego, durante los últimos cuatro días que informa Honduras, del 25 al 28 de mayo, el promedio diario aumenta una vez más, a 737 por día. Gran parte del aumento es la migración venezolana.

Las cifras de Honduras son un indicador confiable de las tendencias porque la mayoría de los migrantes se registran con el gobierno para obtener permisos de viaje que les permitan transitar por el país. Se registran porque en agosto de 2022, Honduras declaró una "amnistía" condonando una multa de $240 para obtener permisos. Esa amnistía, que debe renovarse periódicamente, expiró el 31 de mayo y el Congreso de Honduras realizará una sesión especial el 1 de junio para considerar su renovación, en medio de llamados de agencias de la ONU y grupos humanitarios para aprobarla. (Actualización de última hora: el Congreso de Honduras extendió la amnistía en la noche del 1 de junio al 1 de enero de 2024).

Más al sur, enPanamá , las autoridades aún no han informado sobre la cantidad de migrantes que pasaron en mayo por las traicioneras selvas del Tapón del Darién, que se extiende a ambos lados de Panamá y Colombia. Sin embargo, el director de la autoridad migratoria del país dijo el 31 de mayo que unas 170.000 personas habían pasado por la región del Darién en lo que va del año. Como los datos de Panamá muestran 127.687 migrantes hasta abril, eso indicaríaunos 42.000 más en mayo, el total mensual más grande de este año y el tercero más grande en la historia del Tapón del Darién.Sin embargo, no sabemos si este flujo migratorio se redujo desde principios de mayo hasta finales de mayo y, si lo hizo, qué tan pronunciada fue la caída y si hubo alguna recuperación a fines de mayo.

EnMéxico solo tenemos datos anecdóticos y estimaciones aproximadas sobre algunas ciudades y albergues que observan un aumento en las llegadas de migrantes. Sin embargo, la tendencia generalizada indica quela gente sigue viniendo a México en grandes cantidades.

El representante de Texas Henry Cuellar (D), quien representa a Laredo y las partes occidentales del Valle del Río Grande, le dijo a Border Report que“México ha devuelto a más de 30.000 migrantes a su frontera sur para mantenerlos alejados de la frontera con Estados Unidos”desde el 11 de mayo. En esa frontera sur, en Tapachula, grupos de derechos humanos denunciaron que la Dirección de Migración de México ha sidoexpulsando autobuses llenos de migrantes a Guatemala—algunos de ellos familias, muchos no guatemaltecos— sin informarles a dónde iban y sin tener en cuenta las solicitudes de asilo pendientes que pudieran haber presentado ante la agencia de refugiados de México.

La ley estadounidense establece que cualquier persona que tema regresar a su país puede solicitar asilo a los funcionarios estadounidenses si se encuentra en suelo estadounidense. A partir de 2016, y acelerando en 2018, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglés) de EE. UU. comenzó a dificultar el acceso a suelo estadounidense en los puertos de entrada (cruces fronterizos oficiales), al colocar oficiales en la línea fronteriza, incluso en medio de los puentes, para rechazar a las personas que carecían de documentos de viaje válidos. Los oficiales solo permitían que un número determinado y pequeño de solicitantes de asilo accedieran a los puertos de entrada cada día.

En 2020, un tribunal de distrito federal dictaminó que esta práctica, conocida como "medición", no es legal. Esa decisión se mantiene mientras el gobierno la apela. La situación fue en gran medida discutible durante el período del Título 42, cuando las administraciones de Trump y Biden se reservaron el derecho de negar el asilo incluso a los inmigrantes en suelo estadounidense.

Sin embargo, ahora que el Título 42 ya no está vigente,está surgiendo una situación en algunos puertos de entrada que se asemeja a la medición . Los migrantes que no han usado (o no han podido usar) la aplicación para teléfonos inteligentes de CBP, "CBP One", para programar una cita esperan en fila durante días en la línea fronteriza, donde los oficiales de CBP y, a menudo, el INM de México, están limitando estrictamente el número que puede cruzar para pedir protección.

Entijuana , Lindsay Toczylowski de ImmDef, una organización sin fines de lucro de asistencia legal de inmigración con sede en California, publicó un vívido hilo de tuits el 26 de mayo sobre las familias que su equipo acompañaba mientras esperaban en las puertas del puerto de entrada de San Ysidro. Al principio, CBP insistió en que las familias usaran la aplicación CBP One (que ofrece alrededor de 300 citas disponibles en San Ysidro), luego les permitió presentarse en el puerto de entrada, con la defensa de ImmDef, en un goteo lento: aproximadamente una familia cada cuatro horas. . "Es bastante surrealista volver a estar en una posición en la que a menudo nos encontrábamos durante la administración Trump, donde la única forma en que podíamos lograr que CBP aceptara a los solicitantes de asilo era tener un representante del Congreso presente para dar testimonio", escribió Toczylowski. "Aquí estamos de nuevo."

Para el 28 de mayo, lo que la revista de periodismo de investigación de Tijuana, Zeta, llamó "un refugio improvisado" comenzó a formarse en las puertas del puerto de entrada. “En el campamento hay migrantes de Kirguistán, Kazajistán, Uzbekistán, Rusia, Haití, Honduras, Nicaragua, Colombia, Venezuela y México”.La nueva "prohibición de tránsito" de asilo de la administración Biden ni siquiera se aplica a los ciudadanos de México, quienes se encuentran en el mismo país donde aseguran enfrentar un peligro inminente, y no pasaron por un tercer país para llegar a Estados Unidos.

“Las organizaciones locales también informan que ha habido un aumento reciente en las personas que regresan a Tijuana después de llegar al puerto de entrada con una cita CBP One”, informó el Centro Strauss de la Universidad de Texas. Entre ellos se encuentra un grupo de adultos haitianos que habían hecho una cita con CBP One: según el diario tijuanense El Imparcial, "resulta que cuando entraron, nadie hablaba su idioma... Les pidieron que firmaran un papel en inglés". Resultó ser "un papel de deportación" y fueron deportados a Tijuana el 25 de mayo.

En Nogales, informa el Centro Strauss,"Al 23 de mayo de 2023, había más de 200 solicitantes de asilo esperando, incluidos al menos 50 niños". CBP había procesado alrededor de 100 personas a través de la línea, de 5 a 20 personas por día, durante la semana anterior. La Iniciativa Fronteriza de Kino (KBI), una organización de refugio y defensa de los derechos con sede en Nogales, ha proporcionado comidas, "e informa haber escuchado que las personas estaban limitando su consumo de agua debido a la falta de baños públicos gratuitos en el área". La directora de KBI, Joanna Williams, dijo a los medios locales que "la mayoría de las familias están sentadas o durmiendo en el suelo, algunas tienen colchones o duermen sobre cartones".

CBP niega que esté midiendo, lo que violaría la orden judicial de 2020. “CBP está procesando a las personas que llegan a los puertos de entrada y no está rechazando a las personas”, dijo un portavoz a Time, y agregó que la agencia tomará determinaciones de procesamiento “caso por caso”.

La aplicación CBP One sigue siendo, con mucho, la principal forma de asegurar una cita para ser procesada para una eventual adjudicación de asilo. Pero un estudio de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) en cinco ciudades mexicanas, citado por Axios, encontró quela mitad de los inmigrantes encuestados no han podido programar citas usando la aplicación.

Una crítica frecuente de la aplicación es su aleatoriedad: CBP One beneficia a quienes tienen las mejores habilidades con los teléfonos inteligentes y el acceso a Internet más rápido más que a quienes tienen las necesidades más urgentes. "La aplicación es un sistema de lotería. No se prioriza en función de la vulnerabilidad o la necesidad de protección. Se prioriza en función de quién tiene la suerte del sorteo y... quién ha estado esperando más tiempo para obtener una cita en CBP One", dijo el Instituto de Política Migratoria. Julia Gelatt le dijo a Time. "Si el acceso al asilo se va a asignar al azar", escribió Dara Lind del Instituto Estadounidense de Inmigración en el New York Times, "más vale que el gobierno de EE. UU. se asegure de hacer todo lo posible, especialmente ampliando el personal y el espacio físico en los puertos, para maximizar el número de espacios disponibles. Y debe funcionar para evaluar las solicitudes de asilo de todos en función de los méritos".

El 31 de mayo,funcionarios del DHSle dijo a CBS News que a partir de junio planean aumentar el número diario de citas de CBP One en toda la frontera a 1,250 por día, frente a unos 740 en abril y unos 1.000 desde el 11 de mayo.

Han surgido algunos detalles más sobre la muerte el 18 de mayo de Raymond Mattia, un hombre de 58 años baleado varias veces por la Patrulla Fronteriza, mientras aparentemente estaba desarmado, en el patio delantero de su casa en la comunidad de la Nación Tohono O'Odham de Menager. Presa (también conocida como Ali Chuk), Arizona.

Como se señaló en la actualización fronteriza del 26 de mayo de WOLA, una declaración de CBP del 22 de mayo informó que, después de responder con la policía tribal a una llamada sobre disparos en el área,Tres agentes dispararon contra Mattia después de que arrojara un objeto cerca de ellos, luego "abruptamente extendió su brazo derecho lejos de su cuerpo".

La familia de Mattia dice que llamó a la Patrulla Fronteriza después de interactuar con inmigrantes en su propiedad, que no está lejos de la frontera. Annette Mattia, hermana y vecina de la víctima, le dijo a Arizona Public Media que vio "un montón de vehículos de la Patrulla Fronteriza entrar al patio".

Tomó su teléfono y llamó a su hermano. Ella le dijo que la Patrulla Fronteriza estaba por todas partes y le preguntó qué debía hacer.

Riéndose, Raymond dijo: Solo diles que se vayan. Annette le dijo que no quería hablar con ellos mientras observaba a los agentes correr hacia el patio de Raymond. Dijo que saldría y hablaría con ellos.

"Lo siguiente que sabes es que escuché todos los disparos", dice ella. “No sabía si era él o no. Estaba temblando. Tenía miedo. Estaba llorando porque tenía esa sensación de que le hicieron eso”.

Los oficiales de la Patrulla Fronteriza y su sindicato, por otro lado, dicen que los agentes estaban respondiendo a una llamada de "disparos" y que Mattia "arrojó un machete a los oficiales que aterrizaron a unos metros de distancia".

La Oficina de Responsabilidad Pública de CBP, junto con el Departamento de Policía de la Nación Tohono O'odham y el FBI, están revisando las imágenes del incidente con cámaras corporales. Al menos 10 de los agentes de la Patrulla Fronteriza en el lugar, incluidos los 3 que abrieron fuego, llevaban cámaras corporales y las activaron, según CBP.

Annette Mattia le dijo a Arizona Public Media que el cuerpo de Raymond permaneció en su patio delantero durante siete horas hasta que llegó el médico forense. "Solo tenemos que despedirnos en una bolsa para cadáveres", dijo.

La gente, incluidos algunos de los familiares de Mattia, se reunieron para protestar frente a la sede de la Patrulla Fronteriza del Sector de Tucson y la estación de la Patrulla Fronteriza de Ajo el 27 de mayo.

“Mi tío no merecía morir así”, dijo Yvonne Nevarez, sobrina de Mattia, al Arizona Republic en una protesta. "Sé que él habría estado haciendo esto si nos hubiera pasado a cualquiera de nosotros". Ophelia Rivas, amiga de la víctima, agregó que Mattia "estaba en el consejo comunitario del pueblo y con frecuencia hablaba sobre los abusos de la Patrulla Fronteriza". Rivas agregó: "Esta agresión y las actitudes racistas de la Patrulla Fronteriza no han sido controladas durante tantos años. Solo estamos aquí para decir que ya hemos tenido suficiente de esto. Queremos justicia para Ray".

Raymond Mattia murió al día siguiente de cumplir 58 años. “Su hija estaba llorando al recordar el pastel que había hecho y que nunca pudo darle”, informó Arizona Public Media.

La familia ha establecido un GoFundMe para ayudar a cubrir los honorarios legales y los gastos de viaje.